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Principes directeurs
- la restauration des sites des mines orphelines/abandonnées doit tenir compte de la santé et de la sécurité du public, du respect de l'intégrité écologique et des principes du développement durable;
- les travaux d'inventaire et de restauration en cours doivent continuer de reposer sur des données scientifiques fiables et sur une bonne communication entre toutes les parties;
- les activités visant à empêcher que des sites miniers soient abandonnés dans l'avenir doivent se poursuivre, ces activités consistant, entre autres, en un affermissement de la réglementation;
? le principe voulant que le pollueur paie doit être mis en oeuvre;
- les normes en matière d'utilisation finale et de restauration des sites doivent être acceptables pour les collectivités locales;
- bien que l'objectif doive être de restaurer complètement tous les sites, l'approche retenue pour ce faire doit être rentable et fondée sur une méthode de priorisation des sites acceptable;
- la transparence et la divulgation de l'information doivent faire partie de tous les processus décisionnels;
- toutes les activités doivent comporter la notion d'« équité ».
Objectifs :
Il est recommandé :
- de former et de financer un comité national de consultation multipartite
qui traiterait des enjeux et des initiatives mentionnés ci-après;
- de se
doter des instruments nécessaires pour dresser un inventaire national des mines
actives, fermées, et orphelines ou abandonnées à partir des inventaires compatibles
effectués dans chaque province et territoire, notamment un système de catégorisation
et de priorisation nationalement acceptable;
- d'élaborer un plan en vue de favoriser
la participation des collectivités à la
prise des décisions concernant les normes de fermeture des mines et de restauration
des sites et de veiller à ce que les normes en matière d'utilisation finale et
de restauration des sites soient acceptables pour les collectivités locales;
- d'évaluer l'efficacité de diverses approches, notamment « d'une loi du
bon samaritain », « du blocage de permis », « des registres sur la non-conformité » et « d'une
responsabilité financière assumée par le propriétaire » par rapport à l'efficacité « d'une
responsabilité financière assumée conjointement par plusieurs parties »;
- d'évaluer
des méthodes et des instruments en vue du paiement de la restauration
des sites orphelins ou abandonnés, notamment des options en matière d'assurance
et des fonds de prévoyance;
- de concevoir un plan en vue d'une responsabilité partagée et d'une intendance
lorsque le propriétaire de la mine est inconnu; de formuler un plan dans le but
de favoriser la transparence et la divulgation de l'information dans le cadre
de tous les processus;
- d'obtenir la participation des autres ministères fédéraux,
provinciaux et territoriaux concernés;
. de s'assurer de disposer des fonds nécessaires à la réalisation des initiatives
décrites cidessus. Le Groupe de travail intergouvernemental sur l'industrie
minérale (GTIGIM) et les autres parties intéressées détermineront
le montant de ces fonds.
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